住建部约谈后银川住房限购收紧,北京加大长租公寓监管力度

核心结论： 

城市政策方面，银川住房限售、限购收紧，调整差别化住房信贷政策，二套房首付比例提高至不低于50%；温州出台商品房销售六大措施，将严厉打击二手房抱团涨价；合肥为防止以学区房名义炒作房价，建立热点学区二手住房指导价，首批实施范围共16个双学区；北京对长租公寓监管、租金贷、网络房源发布、群租房等热点问题予以明确规范；成都支持国有企业将符合条件的市场存量住房（含符合条件的配建租赁住房）盘活为保障性租赁住房。

随着多城加大楼市调控和监管力度，坚决贯彻落实中央房住不炒总定位，切实履行城市主体责任，将有效促进房地产市场平稳健康发展。另外，从加大租赁市场监管力度、增加调控措施及完善“租购并举”的住房制度等维持租赁市场平稳运行方面，将有效缓解部分困难群体的住房压力，切实保障民生。

【城市政策】 

1. 银川：住房限售、限购收紧，二套房首付比例提高至不低于50%

8月23日，银川市住房和城乡建设局联合中国人民银行银川中心支行等12个部门，发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》。其中明确宁夏户籍居民家庭在银川市辖区限购2套住房，宁夏以外户籍个人在银川市辖区限购1套住房，市辖区内新签订的商品房买卖合同满3年后方可转让。调整差别化住房信贷政策，二套房首付比例由不低于40%提高至不低于50%。

2. 东莞拟在长安等5镇试点建设“三限房”项目

8月23日，东莞市政府印发《东莞市三限房（共有产权住房）建设和分配试点方案》。拟在长安、虎门、凤岗、塘厦、大朗等5镇试点建设“三限房”项目。承购人按房产总价的50%出资购买50%产权。交付一定年限后，经市政府同意，可获得完全产权。

3. 河南：进一步加强对逾期住房公积金个人住房贷款管理

8月23日，河南省住房和城乡建设厅发布通知，进一步加强对逾期住房公积金个人住房贷款管理，加强异地住房公积金缴存信息核实，合规合法办理住房公积金个人住房贷款手续，严禁使用住房公积金个人住房贷款进行投机性购房。

 4. 温州建立二手住房交易参考价格发布机制

近日，温州市城乡住房工作协调委员会办公室发布《关于进一步加强商品住宅销售管理的通知》，自8月23日起施行，暂行一年。《通知》要求对项目当期参加摇号的人数和开盘房源套数比例达到2：1及以上的楼盘，必须采取公证机构主持的公开摇号方式；建立二手住房交易参考价格发布机制，重点对热点住宅小区二手住房交易价格进行监测，落实交易参考价格在金融信贷等应用。

5. 合肥建立热点学区二手住房指导价发布机制：首批覆盖16个双学区

8月24日，合肥市房地产市场调控工作联席会议办公室发布《关于建立热点学区二手住房交易指导价发布机制的通知》，建立热点学区二手住房交易指导价发布机制，以住宅小区为单元，首批实施范围共16个双学区；另外，将根据房地产市场交易监测情况适时调整交易指导价实施范围。

6. 海口进一步加强新建商品住房销售价格备案管理

8月25日，海口市发改委、住建局、市场监管局联合印发《关于进一步加强新建商品住房销售价格备案管理的通知》，即日起实施有效期两年，明确初次申报预、现售的商品住房销售价格备案时，申报价格不超过之前一年内同地段、同类型项目网签价格；开发企业不得在备案价格外加价销售商品住房。

7. 安徽三年整治规划覆盖房地产开发、住房租赁等四大领域

8月26日，安徽省住建厅等九部门发布《安徽省持续整治规范房地产市场秩序三年行动方案》，未来三年阜阳将持续整治规范房地产市场秩序。其中，将对住房租赁中存在的网络信息平台未履行信息发布主体资格核验责任、克扣租金押金等问题，物业服务中存在的擅自利用业主共有部分开展经营活动，侵占、挪用业主共有部分经营收益等问题，进行重点整治。

 8. 北京住房租赁条例征求意见：长租单次租金超3个月需纳入监管

8月24日，由北京市住建委起草的《北京市住房租赁条例（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。明确长租单次租金超3个月需纳入监管，另外，还建立租金监测和发布机制，住房租金快速上涨时，住房城乡建设等主管部门可以采取限制住房租赁企业经营房源的租金涨幅、查处哄抬租金行为等措施，调控住房租赁市场。必要时可以实行佣金或租金指导价。同时，培育发展鼓励集体建设用地建租赁房。

9. 成都：今年计划筹建保障性租赁住房6万套 租金年涨幅不超过5%

8月23日，成都市住房和城乡建设局发布《成都市人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，成都“十四五”期间计划筹集建设保障性租赁住房25万套（间），其中2021年计划筹集建设6万套（间），明确保障性租赁住房租金接受政府指导，租金年涨幅不超过5%。

10. 成都鼓励国有企业将自有存量住房盘活后优先用于保障性租赁住房

8月26日，成都市住建局等5部门印发《关于鼓励国有企业加快发展保障性租赁住房的实施方案》。提出，鼓励国有企业将自有存量住房盘活后优先用于保障性租赁住房；支持国有企业将符合条件的市场存量住房（含符合条件的配建租赁住房）盘活为保障性租赁住房。

11. 成都第二次集中供地：出让75宗地块 约374万平米

8月24日，成都市公共资源交易中心发布第二批集中供地地块挂牌信息。此次挂牌合计75宗地块，土地面积约5607亩（373.81万平方米），全部涉及住宅用途。75宗地块将分别在9月15日、16日、17日三天拍卖。

12. 南京第二批集中供地共推出53宗地块 总起价近617亿元

8月25日，南京土地市场网发布2021年度集中供地第二批次土地出让公告。共计53宗地块，总出让面积达490万平方米，总起价达616.95亿元。同时，南京市规划自然资源局会同市发改委、市建委、市房产局联合印发《关于进一步完善住宅用地出让工作的通知》，发布了南京土地竞拍的全新规则，将实行“限房价、定品质、竞地价”的全新出让模式。

13. 合肥第二批集中供地推出17宗地块共2230亩

8月25日，合肥市土地市场网发布《合肥市国有建设用地使用权出让公告》，共推出17宗地，面积合计2230亩，将于9月17日开拍。本次集中供地地块分布于6个区。其中，15宗地块拍卖方式均为“价高者得+竞装配率+摇号”，竞价达到较高限价时，转竞商品住宅的装配率，从30%开始竞拍，每次增幅5%，较高不超过60%。

14. 广州第二批集中供地推出48宗地 关联公司不得参加同宗地竞买

8月26日，广州市第二轮集中供地挂牌，合计推出48宗地。此次挂牌总起拍价格1124亿元，总建筑面积878.73万平方米。据出让文件测算，多宗地块溢价率在9%-15%区间。其中，明确规定企业申请竞买前应签署书面承诺书，承诺其关联公司不参加同一宗地竞买。

15. 杭州市重新挂牌第二批31宗集中供地 面积2873亩

8月26日，杭州市重新发布2021年第二批住宅用地集中出让公告，共31宗，面积2873亩，将于10月12日及13日统一进行出让。其中，明确规定竞买人必须具备一年以上开发资质;明确同一集团成员企业不得同时竞买(或联合竞买)同一地块，除“竞品质”地块外，同一集团成员企业最多只能参与5宗地块竞买。

--诸葛找房解读

本周，银川、东莞楼市调控加码，坚决贯彻落实中央房住不炒总定位，切实履行城市主体责任。在市场监管方面，温州出台商品房销售六大措施，将严厉打击二手房抱团涨价，合肥为防止以学区房名义炒作房价，建立热点学区二手住房指导价；在租赁市场方面，北京公布住房租赁条例征求意见，多维度监管与保障市场；在土地方面，成都、南京、合肥等多个城市公布第二批集中供地信息，并对相应竞拍方式与竞拍条件提出了明确要求。其中，北京市面向社会公开征求有关住房租赁的意见，其中，对长租公寓监管、租金贷、网络房源发布、群租房等热点问题予以明确规范。

整体而言，《意见稿》囊括的规范要求较为全面，监管力度与层面具有较强的针对性，从加大长租公寓监管力度、增加调控措施及完善“租购并举”的住房制度多方面联合发力，在落实“房住不炒”、规范租赁市场等发展规划上释放出坚定信号。从内容来看，首先在加强租赁市场监管方面，提出将建立住房租赁管理服务平台，将租赁过程中涉及主体人的权责进一步作出明确规定，着力规范出租行为，有效保障主体人的合法权益，促进租赁交易健康发展；又针对市场出现交易过程中存在欺瞒、强迫等行为，进一步加大资金监管力度，并且明确提出贷款有限定、违规有处罚等要求，体现出对于租赁市场监管的彻底性与严格性；同时，针对网络平台也做出了明确规范，将在一定程度上遏制发布虚假信息等行为，促进市场健康有序发展；其次，《意见稿》中提出调控租金上涨过快，必要时可实行佣金或租金指导价，这是一项创新性提议，将积极引导政府的监管与调控职能，有效控制租金涨幅过大，确保租金保持在合理的范围内，将有效打击租赁企业间恶意竞争、哄抬租金等现象；另外，还提出培育发展鼓励集体建设用地建租赁房，从增加市场供给、调节供应结构等方面，促进市场合理高效运营，也将在一定程度上缓解住房紧张情形，着力保障民生的同时，促进市场健康发展。

整体来看，《意见稿》将精准有效打击租赁市场乱象，切实保障租赁主体人的合法权益，也将通过增加住房供应有效缓解住房困难等群体的压力，预期会对接下来的市场产生一定的降温效果，尤其体现在租金维稳方面，进一步促进租赁市场健康稳定发展。

附表：2021年第35周政策汇总

 来源： 诸葛找房数据研究中心