第37周政策概述| 国家人权行动计划再提完善住房保障体系

核心结论： 

2021年第37周，国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划（2021—2025年）》。计划指出，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。

地方政策方面，芜湖发布楼市新政，提出了增加中低价住宅土地供应,新房价格备案后1年内不得调整,严禁炒作“学区房”,新房单次预售面积不少于2万平方米，摇号新房3年限售等；武汉发布关于加快发展保障性租赁住房的实施意见，提出保障性租赁住房租金按不高于同地段同品质市场租赁住房租金的85%评估确定；沈阳出台高层次人才住房公积金支持政策细则，经认定符合条件的人才公积金贷款较高限额在60万-240万元之间。

01

全国政策

1、国务院发布国家人权行动计划 再提完善住房保障体系

9月9日，国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划（2021—2025年）》。计划指出，完善住房保障体系。加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。公租房实行实物保障和货币补贴并举，对低保低收入住房困难家庭应保尽保；推进保障性租赁住房建设，帮助新市民、青年人等群体缓解住房困难问题。发展共有产权住房，帮助有一定支付能力又买不起商品住房的群体拥有产权住房。

诸葛找房解读

本次国务院新闻办发布《国家人权行动计划（2021-2025年）》，计划指出，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。这是对此前8月底国新办举办的“住有所居”发布会中提出的“发展保障性租赁住房，完善住房保障体系，努力实现全体人民住有所居”的呼应，同时，体现了国家对解决人民住房问题的决心。近期以来，已经有不少地方政府发布了规范及完善保障性租赁住房以及共有产权房相关的规定，是对中央政策的进一步落实，体现了从中央到地方逐步推进的政策路线。

02

城市政策

1.武汉：保障性租赁住房租金不高于同地段同品质租金的85%

9月8日，武汉市住房保障和房屋管理局发布《武汉市人民政府关于加快发展保障性租赁住房的实施意见（征求意见稿）》。按照《意见稿》，保障性租赁住房租金按不高于同地段同品质市场租赁住房租金的85%评估确定。在满足需求的情况下，可按保障性租赁住房租金标准面向社会出租。同时，中心城区新建商品住房，按照不低于住宅面积6%的比例配建保障性租赁住房，不再配建公租房、大学毕业生租赁房、市场租赁房等其它租赁住房。《意见稿》还提及，充分发挥市场机制作用，坚持“谁投资、谁所有”，引导多主体投资、多渠道供给。国有企业应带头开展保障性租赁租房建设运营工作。建立健全国有企业通过多种方式参与保障性租赁住房建设和运营的考核机制，充分发挥国有企业引领示范作用。

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2. 沈阳：发布高层次人才住房公积金支持政策 较高可贷 240 万 

9月8日，辽宁省沈阳住房公积金管理中心印发《沈阳市高层次人才住房公积金支持政策实施细则》。高层次人才和经认定的其他符合条件人才首次使用住房公积金贷款在沈购买首套自住住房的，贷款限额较高可放宽到当期贷款较高限额的1.5-4倍。根据高层次人才类别不同，单方或夫妻双方缴存公积金不同，按照现行政策计算，沈阳高层次人才和经认定的其他符合条件人才公积金贷款较高限额在60万-240万元之间。

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3.深圳：房屋交易自9月13日起实现全程网办 

9月7日，深圳市住建局发布《深圳市住房和建设局关于我市房屋交易管理业务调整的通告》。通告显示，深圳市住房公积金管理中心正式承接房屋交易管理职能。由该中心具体负责本市房屋交易资格的审核确认及处理房屋交易资格审查投诉事项，负责办理本市房屋转让合同、抵押合同的网签备案管理，承担本市房屋交易管理信息平台的运行维护。自2021年9月13日起，该中心将首批推出房屋交易资格审查、房屋买卖合同网签备案以及出具购房资格证明等业务“全程网办”。

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4.芜湖：新房价格备案后1年内不可调整 摇号新房3年限售

9月6日，从芜湖市住房和城乡建设局获悉，芜湖市住房和城乡建设局联合九部门于9月3日印发《关于进一步促进我市房地产平稳健康发展的通知》。通知明确，加大住宅用地储备力度，优化住宅用地供应结构，重点加大非中心城区住宅用地供应量，提高中低价住宅用地供应比例。严格新建商品住房价格备案管理，指导各开发企业合理定价，对不接受政府价格指导的项目，不予办理价格备案。根据市场需求情况，科学指导分期预售许可办理节奏，申请预售许可的项目进行价格备案后1年内不再调整，确保分期预售项目均价保持稳定。居民摇号所购新建商品住房（本文发布后新购买的商品住房，以网签时点为准）自取得不动产权证3年后方可转让。非摇号所购新建商品住房继续执行《芜湖市人民政府关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》（芜政〔2017〕23号）中关于“居民购买的新建商品住房自取得不动产权证2年后方可转让”的规定，居民购买的二手住房自取得不动产权证2年后方可转让（本文发布后新购买的二手住房，以不动产权证登记日期为准）。

诸葛找房解读

在地方政策方面，本周芜湖、武汉、沈阳、深圳发布了楼市新政，涉及住房调控、租赁市场、公积金等多个方面。其中，芜湖出台了调控新政，包括增加土地供应、严禁学区房炒作、严格住房价格备案管理、升级限售等多个方面，整体来看，政策内容并不新颖，前期其他城市也多次提及。其中最重要的三年限售也是针对前期的打补丁新政，整体来看，政策力度一般。相较于政策内容，在当前的时间节点出台新政，更加引起关注，在楼市迈入金九银十之际，芜湖加码楼市调控，体现了对维持楼市尤其房价稳定的重视，旨在打击各种投机炒房行为，维护房地产市场健康稳定运行。

附表：2021年第37周政策汇总

 来源： 诸葛找房数据研究中心