柳北区以“质量强校”推进“教育强区” 实施一体化办学

日前，柳北区委、区政府出台柳北区中小学一体化办学工作实施意见（暂行），决定以“质量强校”推进“教育强区”，充分发挥名校的办学优势，整合教育资源，扩大优质教育资源覆盖面，不断提高中小学教育教学质量，努力提升义务教育的优质均衡发展水平。市第十五中学与市滨江中学、市第三十五中学与市第五中学作为实施学校，将在集团化办学的基础上，实施一体化办学，采取本部+分部（或总部）的模式，各校区均加挂本部学校名称校牌，实行一套班子管理。

一体化办学的初衷和意义

柳北区教育局局长梁承红介绍，一直以来，为了不断提升柳北区教育教学质量，办好让人民满意的教育，区委区政府高度重视教育布局和资源优化工作。柳北区的教育发展先后经历了从联合办学到松散型集团化办学，再到学区联盟的过程，各个学校的办学质量在稳步提升。随着新时代发展的要求，要进一步加快义务教育优质均衡发展，扩大优质教育资源覆盖面，缩小学校间办学水平的差距，一体化办学是柳北区正在进行的有益尝试。一体化办学不是简单的学校整合，更多的是促使各学校实现基础教育资源的整合及教育水平的提高，努力形成内部决策、协调、执行和监督一体化运行机制。一体化办学还将从组织结构上对学校单元进行重构，建立扁平化和网络状的管理结构，同时，通过充实名师力量和多渠道的教师培训，促进各校区教师终身学习和专业化发展。

一体化办学组建模式

一体化办学是紧密型集团化办学形式，统一法定代表人，保留各校区独立法人单位；统一招生，保留各校区独立学区；统一教职工调配，保留各校区原有编制和岗位；统一财务管理，保留各校区财务账户。建立一体化办学联席会议制度，联席会成员包括：校长（党总支书记）、校区执行校长、校区党支部书记、教学总监、德育总监。联席会对本部和各校区的“三重一大”事项（重大决策、重大项目、重要人事任免，大额资金使用）进行审议。

同时，完善督导考评工作机制，对一体化办学单位进行捆绑式整体考评，考评内容包括行政管理、教学质量、德育常规、教师素养、社会声誉等五个方面。在配置教师资源方面，将彻底打破教师“一校所有”的格局，一体化办学联席会本着优化师资队伍的原则，对本部和各校区的教职工作统一调配，并完善考评细则，各一体化办学单位制定一体化办学工作方案和细则，营造优良的校风、教风和学风，形成鼓励教师发展和学生成长的工作机制。

三十五中与五中采取“强带弱”

昨日下午，市三十五中在市五中举行简短而隆重的南校区揭牌仪式，随着三十五中南校区挂牌成立，标志三十五中与五中正式开始一体化办学的进程，宣告两校师生真正成为了“一家人”。

三十五中是柳州市首批示范性初中，是三十五中集团龙头学校、柳北区东部学区联盟学区长学校，是柳州高中、柳州铁一中的战略合作学校。学校位于白沙路5号，占地面积41亩，是一所以“宽厚文化”为引领的教学质量一流的公立九年一贯制学校。2019年中考A+、A合率超过53%，中考成绩位居柳州市前列。该校是“广西中小学生发明创造示范单位”，是“全国科技体育传统校”，2019年荣获首届柳州市青少年科技创新市长奖。学校以文化人，以文入境，校园环境优美，大方整洁的积善楼、自得楼、博观楼、知远楼、居远楼、得意楼、海天楼，名字出自“大学之道”的大学体育馆，全开放的明德图书馆，绿草如茵的足球场，海纳百川的报告厅，还有浮雕墙、孔子像、状元石、木铎亭……绿竹依墙，桂花飘香，处处体现着宽博立志、厚积治学的办学思想。

市三十五中本部和南校区实行一个校长、一个班子、一套机构、一支教师队伍的管理，两校区统一由三十五中本部进行招生，学生统一编班，五中学区融入三十五中学区管理，学生毕业统一发放三十五中义务教育证书。区别于“以老带新”“相对独立”的一体化办学模式，三十五中的一体化办学则是两所同于1958年建校的老学校的“完全融合”、“一校两址”的紧密型模式。

市三十五中校长王剑利介绍，今年9月份，将形成三十五中一体化办学新格局，南校区将成为三十五中重点打造的精品校区，由本部派出执行校长，南校区教师队伍全部由三十五中派出的自治区级、市级、柳北区级名师名班主任和骨干教师、中青年优秀教师组成，促进教师的整体和个体的和谐统一发展。学校设置教学总监，统一开展两校区课程设置开发、教研科研、备课、考试、课题、视导工作。校园以传统文化为底色，以科技创新特色课程为引领，实现“让每个学生都有梦想、让每个学生都有进步”的办学理念；柳北区政府也将对南校区校园文化、食宿条件、场地环境进行全面升级改造，每间教室、每间学生宿舍配有冷暖空调，校园全覆盖安防监控，学校有宽敞明亮的图书阅览室、大型会议报告厅、大型的学生餐厅、航模室、电子制作室、无线电测向室、卡魅实验室、VR创客室等。南校区将建设成为柳州市一流的全封闭寄宿式学校，可以容纳12个教学班、600多名学生。

十五中与滨江中学采取“老带新”

市十五中位于雅儒路156号，占地47亩，是一所以“至善文化”为引领，教学质量上乘的现代化初级中学，是“柳州市较具影响力的十大品牌”单位之一，是柳州市首批示范性初中，社会公认的“八桂名校”，十五中既是十五中集团龙头学校，也是柳北区西部学区联盟学区长学校。该校以“让学生受到较好的教育，让学生获得全面的发展”为办学理念，2019年十五中本部中考A+、A合率超过60.1%，各学科A+率均列全市前茅。市滨江中学位于白沙路东侧，占地50亩，是一所新建的公办初中学校，规划42个教学班，教职员工161人，学生2100多人，现已招一个年级，新校园即将交付使用，定名为柳州市第十五中学总部（滨江）。根据区委区政府决定，两校实行一体化办学，一套班子管理，力争实现整合优质教育资源，整体提升教育发展的内涵和品质。

市十五中办学理念成熟、教学管理科学、师资力量雄厚、教育质量优良、特色办学突出，在此基础上，十五中总部（滨江）教师主要以十五中骨干教师为主，并从柳北区其他学校抽调骨干教师组成。这些骨干教师中有全国优秀教师、自治区特级教师、柳州市优秀教师、班主任，柳北区学科带头人、教学名师、教学能手。学校建有设施齐全的公寓式宿舍，每间设置有独立卫生间，配有冷暖空调，24小时热水系统。校园全覆盖安防视频监控系统和智能广播系统，每间教室和功能室配套有现代化的教学多媒体设备。学校有1500平方米的阅览室，宽敞明亮，藏书丰富。室内体育馆设有篮球场、羽毛球场、乒乓球馆、舞蹈室、音乐室等，学生的课后活动场地宽敞。占地面积约1200平方米的学生餐厅，环境时尚优美，管理科学严格，餐食品种多样，使用先进的全自动收餐系统与全自动洗碗消毒机，就餐体验一流。

市十五中校长胡立兵说，十五中原有的办学基因与新建校巧妙融合，加之行之有效的内部管理体制机制以及有教育情怀的管理团队，一定能实现资源整合与共享，有力扩大优质教育资源覆盖面。这种“老学校”带动“新学校”的做法，一定程度上既保证了新设学校的有序运营，更重要的是能够让新建校在起步之际就能实现较高的起点。一体化办学将实行“五个统一”：统一中层领导和师资调配；统一学生安排；统一教研训管理；统一课程进度；统一评价体系。根据市教育局和柳北区教育局招生工作安排，按招生时间统一招生，教学总监将确保两校区整个教学管理流程的统一，包括教学进度、段考和期考、组织阅卷、质量分析、教学评价等等。十五中一体化办学将积极响应柳北区打造“教育强区”的目标，力争三年内打造十五中一体化办学格局，快速提升学校管理水平、教育教学质量、教师整体业务水平，逐步消除校际之间的差距，缓解择校现象，努力实现一体化校际间“共建、共享、共赢”的目标，从而实现老百姓“家门口就是好学校”的需求与愿望，努力向义务教育“优质均衡”的目标迈进。

区域内的一体化办学不仅对于有效缓解“择校热”具有积极的作用，更有利于提高现有学校的教育教学质量，也增强了老百姓对学校未来发展教育质量的良好预期。

来源：柳州晚报

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