第27周政策概述|住建部加快完善住房制度南京发布购房证明新规

核心结论： 

2021年第27周，中央纪委国家监委驻中国建设银行纪检监察组开展信贷领域专项监督，严防信贷资金违规流入房地产领域；自7月1日起，各地住房和城乡建设部门停止受理房地产开发企业三级、四级资质核定申请和暂定资质备案申请；住房和城乡建设部党组召开（扩大）会议，强调加快完善住房制度，努力保持房地产市场平稳健康发展。

地方政策方面，深圳推进无障碍城市立法，公共住房、商品房项目配置无障碍住房；南京发布购房证明新规，发现造假将在2年或1年内不予受理本人和家庭成员的购房证明申请；无锡对商品房预售资金监管额度动态调整、银行保函业务、预售资金缴存等方面进行明确和细化；杭州发布推迟第二批集中供地出让活动的通知。

【全国政策】

1、驻建行纪检监察组：强化房地产领域信贷监督

6月29日，中央纪委国家监委网站报道称，中央纪委国家监委驻中国建设银行纪检监察组开展信贷领域专项监督，将“管住钱”与“盯住人”相结合、内防与外控相结合，严防信贷资金违规流入房地产领域。驻建行纪检监察组指出，防止信贷资金违规流入房地产领域，贷后资金管控是重点也是难点。驻建行纪检监察组聚焦“管住钱”这一关键环节加强监督，重点督促建设银行进一步建立健全贷后资金管控协作机制，加大金融科技手段运用力度，打破不同分行各管一段的管控“壁垒”和信息“孤岛”现象，防止出现管控“断点”。同时，压实各单位员工监督管理责任，坚持正面引导与反面警示相结合，针对信贷岗位人员严格日常监督和管理，督促筑牢清廉防线。

2、住建部：7月1日起停止受理房企三、四级资质核定申请

6月30日，住房和城乡建设部房地产市场监管司发布《住房和城乡建设部房地产市场监管司关于做好房地产开发企业资质审批制度改革有关工作的函》。自2021年7月1日起，各地住房和城乡建设部门停止受理房地产开发企业三级、四级资质核定申请和暂定资质备案申请。7月1日前已受理的，仍按原条件进行审批或备案。自2021年7月1日至新的房地产开发企业资质管理规定实施之日止，房地产开发企业三级、四级、暂定资质证书有效期届满的，有效期统一延长至新的房地产开发企业资质管理规定实施之日，资质证书无需换发。

3、住建部：加快完善住房制度 大力推动建筑业转型升级

7月1日，住房和城乡建设部党组召开（扩大）会议，会议强调加快完善住房制度，努力保持房地产市场平稳健康发展，全面实施城市更新行动和乡村建设行动，大力推动建筑业转型升级。着力推动住房和城乡建设事业实现新的更大发展，着力推进住房和城乡建设发展方式转变，以绿色低碳发展为路径，突出结果导向，定标准、建平台、强考评，紧扣构建新发展格局、着力发挥住房和城乡建设的重要支点作用。

--诸葛找房解读

本周住房和城乡建设部党组召开(扩大)会议提出加快完善住房制度，努力保持房地产市场平稳发展。其中从人民住房角度指出明确方向，着力解决住房和城乡建设领域发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，切实保障民生；另一方面，从房地产市场角度出发，会议提出，努力保持房地产市场平稳健康发展，全面实施城市更新行动和乡村建设行动，大力推动建筑业转型升级。这一点是明确了市场发展目标，积极开展城乡绿色建设，促进建筑业转型升级，为保持房地产市场平稳健康发展做出明确的行动力指示。

【城市政策】

1. 深圳推进无障碍城市建设 无障碍住房涉及公共住房、商品房项目

6月29日，《深圳经济特区无障碍城市建设条例》经深圳市人大常委会会议表决通过，并拟于今年8月1日实施。条例中明确无障碍居住、出行以及信息等三方面要求，其中，在无障碍居住方面，公共住房项目和商品房项目应当按照有关标准配置无障碍住房，并优先保障残疾人、老年人等特定人群需求。残疾人、老年人家庭进行生活设施无障碍改造，符合有关规定的，可以向社区基层组织提出经费补助申请。

2. 南京发布购房证明新规：造假将“连累”家庭成员

6月28日，南京市购房证明开具工作将由南京市不动产登记部门调整为由市、区房产交易管理部门负责。南京市住房保障和房产局发布的《关于调整购房证明开具工作的通告》告知凡申请人提交的材料齐全、符合开具购房证明条件的，南京市、南京市各区购房证明服务窗口均现场即时办结；另外，明确提出如发现存在弄虚作假、虚报瞒报行为，2年内不予受理申请人及其家庭成员人才购房证明的申请，1年内不予受理申请人及其家庭成员其他类购房证明的申请，情节严重的记入诚信档案并追究相应法律责任。

3. 无锡商品房预售资金监管办法：企业信用等级联动资金额度

6月30日，《无锡市商品房预售资金监管办法操作规程》出炉。对商品房预售资金监管额度动态调整、银行保函业务、预售资金缴存等方面进行明确和细化。其中指出，自2021年7月1日起，无锡市区范围内开立专用账户的商品房项目，须按照新版商品房预售资金监管制度纳入监管。而在此之前已被纳入监管的商品房项目依旧按照原制度执行。《规程》对于项目重点监管资金额度与房地产企业信用等级的联动进行了规定。当开发企业信用等级发生变化时，将及时调整其重点监管资金额度，调整后参照新额度标准拨付监管资金。另外，《规程》规定，市区范围内商业银行分行或法人银行总行需要同时满足三个条件便可成为监管银行。

4. 昆明2021年储备土地推介会将于7月15日举行 涉5区1600余亩地

据昆明市土地矿产储备中心公告显示，昆明市2021年储备土地推介会将于7月15日举行，推介地块涉及五华区、盘龙区、官渡区、呈贡区、晋宁区等五大片区共计1600余亩储备土地。

5. 杭州第二批住宅用地出让 由6月推迟至7月

6月30日，浙江省杭州市规划和自然资源局宣布杭州市区第二批住宅用地出让活动由6月推迟至7月。本次集中工地计划出让住宅用地约233.33万平方米，即3500亩。

--诸葛找房解读

本周，深圳推进无障碍城市建设，优先保障残疾人、老年人等特定人群需求；在市场中监管方面，南京、无锡切实提出新规，完善监管制度；另外，土地市场方面，武汉、昆明针对土地供应等方面作出相应调整。其中，南京发布购房证明新规，明确提出如发现存在弄虚作假、虚报瞒报行为，2年内不予受理申请人及其家庭成员人才购房证明的申请，1年内不予受理申请人及其家庭成员其他类购房证明的申请。总的来说，对购房证明作出严格规定，在市场交易前期严格把关，有利于维持购房公平性，促进楼市交易平稳健康发展，“源头治理”也是房地产交易市场管理的有效手段，对于市场发展起着较大积极作用。

附表：2021年第27周政策汇总

来源： 诸葛找房数据研究中心